官方密集召开重磅发布会传递中国经济哪4大信号？

1. 官方密集召开重磅发布会传递中国经济哪4大信号？

8月1日， 在上半年中国经济数据出炉后，国新办接连召开了一系列重磅新闻发布会，邀请多个部门的官员深度解读中国经济形势，期间传递出了有关中国经济的一系列重大信号，值得关注。
资料图：一处刚建设完工的房地产楼盘。 
信号一：看好下半年中国经济走势
——预计稳中向好态势会进一步扩大
上半年中国经济同比增长6.9%，主要指标好于预期。而现在各界非常关心的一个问题是，下半年中国经济会否延续这种向好趋势?
对此，国家统计局新闻发言人邢志宏明确表示，在供给侧结构性改革深入实施、创新驱动发展战略加快推进的大背景下，下半年中国经济运行当中积极变化还会继续增加，稳中向好的发展态势将会得到进一步巩固和扩大。
对于上述判断，邢志宏给出了四大理由：一是实体经济发展趋好，经济发展的基础在不断地巩固;二是需求在稳步扩大，经济增长的动力在不断增强;三是微观主体的活力增强，经济增长的活力进一步提升;四是市场预期向好，经济发展的信心持续提升。
记者注意到，近期国际货币基金组织(IMF)、经合组织(OECD)等一些国际组织纷纷调高了中国经济增长率的预期。其中，IMF将中国今明两年经济增长预期分别上调0.1和0.2个百分点至6.7%和6.4%。这是IMF今年第三次上调中国2017年经济增长预期。

信号二：严管地方债务问题
——严控地方政府债务增量
记者注意到，7月中旬召开的全国金融工作会议提出，要严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任。7月24日召开的中共中央政治局会议也提出，要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。
“党中央、国务院明确提出要严控地方政府债务增量，发出了严管的信号。”财政部预算司副司长王克冰表示，财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终坚持“开好前门、严堵后门”的管理思路，不断完善规范的地方政府举债融资机制。
王克冰介绍了诸多监管举措：一是依照法定程序合理确定地方政府举债上限;二是稳步推进专项债券管理改革;三是加快推进融资平台公司市场化转型，剥离融资平台公司的政府融资职能;四是坚决依法规范地方政府举债行为;五是加大对违法违规融资担保行为查处问责力度，发现一起、查处一起、问责一起。
“我们相信，坚持‘开前门、堵后门’，综合施策，地方政府债务风险的控制还是能够做得更好。”财政部副部长刘伟说。

信号三：避免非理性对外投资
——对外投资房地产、影城等领域要审慎决策
去年一些企业非理性对外投资问题比较突出，商务部副部长钱克明表示，针对这个问题，商务部会同相关部门开展了真实性、合规性审核，指导对外投资的企业增强风险防范意识，促进对外投资健康规范发展。上半年对外直接投资3311亿元，下降了42.9%，非理性对外投资得到有效遏制。
“我们将会同有关部门，做好对外投资风险的防范工作，确保对外投资健康规范有序发展，特别是房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的对外投资，我们建议相关企业还是要审慎决策，防范风险。”钱克明说。
这是否意味着不鼓励企业“走出去”了?对此，钱克明表态称，中国政府鼓励有实力、有条件的中国企业“走出去”，这个政策没有变，也不会变。特别是对“一带一路”，对国际产能合作，对有利于国内产业结构升级，包括东中西产业梯度发展的对外投资，都是鼓励的。
国务院发展研究中心副主任隆国强认为，中国政府鼓励“引进来”和“走出去”相结合、支持中国企业对外投资的政策方向不会变。尽管今年上半年有所回落，但中国作为一个对外投资大国的地位是不会变的。

信号四：进一步改善外商投资环境
——中国仍是跨国公司最青睐投资目的地之一
当前中国的投资环境到底怎么样?对华投资还赚不赚钱?对于这个问题，在华外商投资企业最有发言权。
“当前，据了解，大多数的外资企业在华运营情况是比较良好的，对在华投资仍然充满信心。”钱克明透露，比如上海美国商会发布的2017年中国商业报告显示，2016年，77%的接受调查访问的美国企业在华实现盈利，比2015年上升了6个百分点。73.5%的企业收入是增长的，比2015年上升了12个百分点。也就是说赚钱的越来越多。
记者发现，近期多个重要会议提出了进一步改善营商环境的措施。如，7月17日召开的中央财经领导小组第十六次会议提出，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境;7月28日召开的国务院常务会议部署加大引进外资力度，营造更高水平对外开放的环境。
“根据联合国贸发会议的调查，中国仍然是跨国公司最青睐的投资目的地之一。”钱克明称，相信下半年中国吸收外资还将继续保持稳中向好的态势。
相信中国的未来会越来越好！

2. 财政部如何防风险严控地方债？

中国经济“稳中向好”和我国采取积极的财政政策和“稳”健的货币政策是分不开的。 在7月24日召开的中共中央政治局会议上，“稳中求进”被定为定调下半年的经济工作的总基调。为此，就是要保持政策连续性和稳定性，实施好积极的财政政策和“稳”健的货币政策。




大招一：加大减税降费力度
    全年为企业减负超1万亿元！   
截至4月底，全面推开营改增试点一年来减税规模近7000亿元。财政部副部长刘伟介绍，下半年还将进一步降低企业税负！ 
预计全年为企业减负超1万亿元！
具体措施包括落实和完善全面推开营改增试点政策，简化增值税税率结构，扩大享受减半征收企业所得税优惠的小型微利企业范围，放宽创业投资税收优惠条件，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等政策。
同时加大降费措施力度，包括清理规范行政事业性收费和政府性基金，在财政部门户网站集中公布中央和省两级收费目录清单，出台阶段性降低失业保险费率、降低物流用能成本、减少经营服务性收费等。



  大招二：是加强预算执行管理
强化预算绩效管理
刘伟介绍，中央对地方转移支付预算，除据实结算等特殊事项外，6月底前已基本下达完毕。
深化国库集中收付制度改革，及时拨付和调度资金，提高资金运行效率。财政支出进度加快，上半年全国财政支出增幅高于同期收入增幅6个百分点，支出进度同比加快0.7个百分点。强化预算绩效管理，绩效目标覆盖范围从一般公共预算项目扩大到部分政府性基金和国有资本经营预算项目。




  大招三：切实保障改善民生
兜住民生底线
扎实推进精准扶贫精准脱贫，加大深度贫困地区脱贫攻坚工作力度，将贫困县涉农资金整合试点推广到全部贫困县，支持地方探索推进资产收益扶贫。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，实现相关教育经费随学生流动可携带。
调整完善就业创业政策措施，落实更加积极的就业政策。进一步整合设立困难群众救助补助资金，支持地方统筹做好低保、特困人员救助供养等工作。提高相关财政补助标准，支持医疗卫生事业发展。加大大气、水、土壤污染防治支持力度，推进生态环保建设。加大对资源能源型等财政困难地区支持力度，兜住保障基本民生的底线。



大招四：强化地方政府债务管理
    问责到人
进一步规范地方政府举债融资行为，指导做好地方政府债券发行工作，完善地方政府专项债券制度，建立风险预警和应急处置制度，构建地方政府债务常态化监督机制。
最近全国金融工作会议提出要严控地方政府债务增量，而且要实行终身问责、倒查责任。不少地方政府借钱，并不担心未来还得了还不了，认为肯定有人兜底。中国人民银行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院教授黄益平指出，地方债务问题的核心就是，未来把流量解决了，也就是说以后地方政府有一个非常明确的资产负债表，谁借钱谁要负责，市场承担市场的后果。

3. 中国财政部所有人员名单

1、财政部部长：肖捷，财政部副部长：张少春，财政部副部长：朱光耀，纪检组长：赵惠令，财政部副部长：史耀斌，财政部副部长：刘伟，财政部副部长：胡静林，财政部副部长：余蔚平，财政部部长助理：许宏才，财政部部长助理：赵鸣骥。

2、中国财政部职能：
1）起草财政、财务、会计管理的法律、行政法规草案，制定部门规章，组织涉外财政、债务等的国际谈判并草签有关协议、协定。
2）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督中央国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。
3）负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产，制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

4. 中国财政部人员的详细介绍？

1、财政部部长：肖捷，财政部副部长：张少春，财政部副部长：朱光耀，纪检组长：赵惠令，财政部副部长：史耀斌，财政部副部长：刘伟，财政部副部长：胡静林，财政部副部长：余蔚平，财政部部长助理：许宏才，财政部部长助理：赵鸣骥。

2、中国财政部职能：
1）起草财政、财务、会计管理的法律、行政法规草案，制定部门规章，组织涉外财政、债务等的国际谈判并草签有关协议、协定。
2）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督中央国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。
3）负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产，制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

5. 财政部部长如何回应“央财之争”？

7月26日下午，国务院政策例行吹风会在京举行。对于人民银行研究局局长撰文指出财政部实施财政政策不够进取的情况，财政部副部长刘伟指出，财政政策和货币政策是宏观调控体系的两大支柱。无论是积极的财政政策还是稳健的货币政策，都是党中央、国务院确定的重大宏观政策取向。一直以来，财政部坚定不移地予以贯彻执行。

刘伟指出，对上半年宏观经济相关指标的介绍，整个上半年我国宏观经济保持住了稳中向好的势头。从财政的数据来讲，一般公共预算收入能够增长10.6%，它是跟我们整个经济稳中向好发展密切相关的。我们1到6月份的运行是正常的，中国经济是总体稳定、稳中向好的。此外，刘伟指出，政策都是在中央经济工作会和政府工作报告确定的大政方针之下稳步推进的，我们不搞大起大落，国务院常务会议要求根据形势变化相机预调微调。

刘伟表示，这次国务院常务会议要求保持宏观政策稳定，财政政策要更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局，积极财政政策要更加积极。对于“更加积极”，刘伟进一步解释，“更加积极”主要是三个内容，一是根据新的形势判断可以微调，可以再增加一些政策措施的配置，做一些加法。二是我们现在已经纳入计划的一些工作，一些重大的政策在落地的环节，还必须要加大工作力度。三是我们各个部门的政策要联动和配合，财政政策和货币政策是共同推进、协同，我在前面也讲到政策协同，刚才讲到融资难、融资贵，我们作为财政政策要配合的是，如加快设立融资担保基金首期募集600亿以上，协同省级融资担保和再担保机构，支持融资担保行业发展壮大。同时，我们又配置一些财政的鼓励政策，这也是财政跟货币政策配合的一个体现。还有地方政府债券的发行，也是需要市场整个资金面的一个配合。因此，各项政策不是孤立的，需要大家协同推进。